Czym powinno kierować się ukraińskie przedsiębiorstwo (26-08-2009)

Czym powinno kierować się ukraińskie przedsiębiorstwo przy ustalaniu, czy cudzoziemiec, którego przedsiębiorstwo planuje zaprosić, należy do kategorii „wewnętrzne cesje korporacyjne”, czy do kategorii „osób, które świadczą usługi bez komercyjnej obecności na Ukrainie”? W jakiej formie powinno być wydane zezwolenie na zatrudnienie tych kategorii cudzoziemców?

Odpowiedź: Wyjaśnienie terminu „wewnętrzne cesje korporacyjne” jest podane w art. 35 wielostronnej „Ugody o partnerstwie i współpracy między wspólnotami Europejskimi i Ukrainą" (nabrała mocy prawnej 1 marca 1998).

Zgodnie z nią:
„wewnętrzne cesje korporacyjne” — to osoby fizyczne, które pracują w organizacji na terytorium obcego państwa i są czasowo przeniesione w celu prowadzenia działalności ekonomicznej na terytorium Ukrainy.

Główna umowa: organizacja, której dotyczy umowa, jest osobą prawną i zaznaczone osoby były wynajęte przez nią lub były partnerami w niej (ale nie właścicielami pakietu kontrolnego akcji) w okresie przynajmniej roku, bezpośrednio poprzedzającego takie przeniesienie.

Oprócz tego musi mieć ona swoją główną siedzibę w obcym państwie, a przeniesienie powinno odbywać się do zakładu (oddziału, filii firmy) tej organizacji w celu faktycznego prowadzenia podobnej działalności gospodarczej na terytorium Ukrainy.

Osoby, które świadczą usługi bez komercyjnej obecności na Ukrainie — to osoby fizyczne, które czasowo przebywają na Ukrainie na kontraktach w celu bezpośredniego świadczenia usług i mają odpowiednie kwalifikacje.

Kategoria „wewnętrzne cesje korporacyjne” lub „osoby, świadczące usługi bez komercyjnej obecności na Ukrainie”, powinna być określona w dokumentach, przekazanych pracodawcy na Ukrainie przez odpowiednią organizację— podmiot działalności gospodarczej.

Zasady prowadzenia działalności na Ukrainie przez cudzoziemców należących do kategorii „wewnętrzne cesje korporacyjne” i kategorii „osoby, świadczące usługi bez komercyjnej obecności na Ukrainie”, reguluje Postanowienie Gabinetu Ministrów Ukrainy „O wniesieniu zmian do pkt. 7 Zasad sporządzania cudzoziemcom i osobom bez obywatelstwa zezwolenia na zatrudnienie na Ukrainie” Nr 892, z dnia 12 września 2005 (dalej — Postanowienie Nr 892).

Postanowienie Nr 892 ułatwia pobyt na Ukrainie pracowników wspomnianych kategorii. Nie przeczy to czynnemu prawu i zostało wywołane koniecznością wykonania Grafiku Specyficznych Zobowiązań Ukrainy w zakresie dostępu do rynku usług, którego wykonanie nakazano Ukraińskiej stronie w ramach przystąpienia do WTO.

Odpowiednio do Postanowienia Nr 892 zezwolenia na zatrudnienia dla cudzoziemców, którzy należą do kategorii „wewnętrzne cesje korporacyjne” (personel kierowniczy, managerzy i specjaliści) lub „osoby, świadczące usługi bez komercyjnej obecności na Ukrainie” i przebywają na Ukrainie w celu czasowego zatrudnienia, powinny być wydane nie na okres 1 roku (jak to było przewidziane Zasadą Nr 2028), ale na okres ich pracy u pracodawcy na Ukrainie.

Realizacje wymagań dotyczących cudzoziemców należących do kategorii „wewnętrzne cesje korporacyjne” i „osoby, świadczące usługi bez komercyjnej obecności na Ukrainie”, będą określone po oficjalnym przystąpieniu Ukrainy do WTO i wniesieniu uzupełnień do Zasad Nr 2028.